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2006年铁道部政务公开工作总结

2011-12-28 15:45:39作者:李仁来源:中国铁路货运服务网


2006年,铁道部坚持以科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想为指导,深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和铁道部党组《关于推进铁道部政务公开的通知》精神,紧密结合铁路行业特点,从社会关注、群众关心的问题入手,不断完善和规范新形势下政务公开制度和程序,丰富公开内容和形式,强化过程监督检查,有力地推动了铁道部政务公开工作的深化发展,取得了显著成效。
一、加强学习宣传,不断增强推进政务公开工作的自觉性和坚定性
铁道部党组和刘志军部长十分重视政务公开工作。铁道部政务公开领导小组坚持把学习领会文件精神,提高思想认识,强化政务公开意识,作为深化铁道部政务公开的重要前提来抓。一年来,通过部党组中心组学习会、全路电视电话会、领导小组工作会等形式,组织铁道部政务公开领导小组成员、成员单位负责人以及具体工作人员,认真学习十六届六中全会《决定》、全国政务公开现场会和理论研讨会精神,以及温家宝总理在国务院“加强政府自身建设、推进政府管理创新”电视电话会议上的重要讲话等一系列重要文件精神。2006年8月,铁道部专门召开政务公开工作会议,对政务公开工作进行了总结和部署,达到了提高认识、统一思想、促进工作的目的。通过深入学习,广泛宣传,进一步加深了干部职工对政务公开工作重要性的认识,增强了铁道部机关搞好政务公开工作的责任感和紧迫感,提高了推进政务公开的自觉性和坚定性。
二、加强基础建设,不断提高政务公开工作的规范化水平
突出机制建设、队伍建设和制度建设三大重点,全面强化政务公开基础工作,不断提高政务公开工作规范化水平。一是健全完善政务公开工作机制。按照“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅(室)组织协调、纪检监察机关监督检查”的原则,进一步细化和完善了18个成员单位政务公开工作职责,做到职责清晰,目标明确。各成员单位结合本部门实际,健全工作制度,完善公开程序,明确管理标准,确保政务公开工作协调有序推进。二是加强政务公开队伍建设。按照铁道部政务公开领导小组统一部署,各成员单位进一步明确了本部门政务公开工作联系人,具体负责本部门政务公开的协调组织和信息发布工作;细化完善了具体工作人员的岗位职责和工作标准,加强日常管理和培训,促进了队伍素质的提高。三是加强制度建设。修订完善了铁道部政务公开信息发布制度,建立了政务公开工作例会制度,印发了《铁路政务公开工作简报》,各项基础工作得到进一步加强。
三、把握公开重点,推动铁道部政务公开工作向纵深发展
围绕和谐铁路建设各项重点工作,在部定10项重点内容的基础上,对大规模铁路建设、客货运输服务、投融资体制改革,以及社会民众普遍关心的路风问题等,进一步加大了公开力度,推动了政务公开工作的深化发展,为和谐铁路建设创造了良好氛围。一是加大大规模铁路建设公开力度。通过网络、报刊和新闻媒体,对《中长期铁路网规划》和《铁路“十一五”规划》的内容进行了公开。通过铁道部政府网站、人民铁道报等途径及时受理有关工程质量、工程招投标、施工企业质量信誉评价三类问题的投诉和举报,及时反馈处理结果,进一步增强了铁路建设招投标的透明度。二是加大铁路客货运输公开力度。春运、暑运和黄金周运输期间,通过召开新闻发布会,以及报刊、网站等多种形式,及时将铁路运力安排、服务举措、投诉渠道等情况向社会公开。三是加大铁路投融资体制改革公开力度。通过网络报刊和新闻媒体,对铁路投融资体制改革的相关政策、重大项目进行了公开,向社会大力宣传铁路客运专线、煤运通道、集装箱站场等重点建设项目投资风险低、经营前景好、收益稳定等优势,积极鼓励地方政府和各类社会资本参与铁路建设。四是加大路风信访举报处理公开力度。在铁道部政府网站设置了政务公开路风监察栏目,对所有站车检查、路风监察、路风投诉等情况在政府网站上进行公布,对旅客货主有关路风问题的投诉,做到“事事有着落,重要信件有回音”。2006年,铁道部共直接受理批评投诉544件,要求报结果重点信件100件,查证属实52件,查实率52%。五是加大重点工程建设执法监察和专项检查公开力度。对重点工程项目招投标活动进行全过程监督。组织检查组对武广客运专线、广州南站、铜九线和东南沿海客运专线等重点工程项目的工程质量、建设资金管理开展执法监察。对35个铁路工程施工单位进行信誉评价,把监督评价结果在网站上公开,与招投标活动挂钩,保证信誉好的施工队伍进入铁路市场。
四、加强信息管理,进一步提高铁路政务公开信息发布的时效性
为进一步提高政务公开信息发布的时效性和规范性,铁道部政务公开领导小组从加强信息发布平台建设、明确信息发布程序、畅通信息发布渠道、严格信息发布审批等方面入手,对政务公开信息发布工作进行了全面加强。2006年,利用铁道部政府网站、铁路办公信息系统、《人民铁道》报、《客货运输专刊》四个主要政务信息发布平台,及时准确发布各类信息650条,内容涉及铁路发展规划、行业规章制度、行政许可、运输经营指标、工程质量监督、路风监察、干部任免、公务员招考等多个方面。其中,通过铁道部政府网站发布规范性文本34件,通过铁路办公信息系统发布规范性文本331件,通过中华人民共和国国务院公报发布部令5件,为社会民众了解铁路情况、支持铁路发展、监督铁路工作提供了方便。积极探索政务公开的新途径、新办法,努力在实现互动交流、动态服务方面取得突破和进展。2006年,铁道部政务公开领导小组办公室与信息技术部门紧密合作,组织开发行政许可网上审批、政民互动交流平台两个系统,为实现行政权力公开透明运行,创造良好的社情民意表达平台创造了条件。
五、加强调查研究,不断把握铁路行业政务公开工作规律
按照全国政务公开领导小组办公室的要求,2006年,部政务公开领导小组成立由铁总工会副主席牵头,办公厅等部门参加的专题调研组,围绕“加强政务公开、推动厂务公开”这一主题,深入兰州等铁路局,开展了为期近两个月的调查研究,了解和掌握了全国铁路政务公开和厂务公开工作基本情况,对“两个公开”工作中取得的经验进行了认真总结,提出了进一步加强和改进铁路政务公开工作的对策措施。通过广泛深入的调查研究,为铁道部党组正确指导新形势下的政务公开和厂务公开工作,推动政务公开工作的全面发展,发挥了积极的推动作用。调研成果在2006年11月召开的全国政务公开理论研讨会上进行了交流,收到了良好效果。

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