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-- 《铁路鲜活货物运输规则》

2013-04-15 10:56:00作者:上官燕来源:

中华人民共和国铁道部

铁路鲜活货物运输规则

铁运[2009]148号

第一章 总 则

第一条 为明确铁路鲜活货物运输承运人、托运人、收货人的责任、权利和义务,适应鲜活货物对铁路运输的特殊要求,加强铁路鲜活货物运输管理工作,依据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《植物检疫条例》和《铁路货物运输规程》等法律、行政法规和铁道部规章制定本规则。

第二条 本规则适用于全国营业铁路的鲜活货物整车运输,鲜活货物集装箱运输按有关规定办理,铁路不办理鲜活货物零担运输。国际联运另有规定的,从其规定。

第三条 鲜活货物运输实行全路统一管理。铁路局和铁路专业运输公司分别负责其下属单位的鲜活货物运输安全管理,并承担相应的安全责任。与国家铁路接轨的其他铁路的鲜活货物运输安全管理和业务指导,由行使安全监管职责的铁路局负责。

第四条 办理鲜活运输的铁路局和铁路专业运输公司均应设专人负责鲜活货物运输管理,建立、健全鲜活货物运输管理和安全保障体系,制定安全管理基本制度,保证必要的安全设施投入,完善作业标准,加强对从业人员的培训,建立安全责任制和考核机制,实施责任追究,确保鲜活货物运输安全。

第二章 基本要求

第五条 本规则所称鲜活货物是指在铁路运输过程中需要采取制冷、加温、保温、通风、上水、加冰等特殊措施,以防止出现腐烂、变质、冻损、生理病害、病残死亡等问题的货物。

鲜活货物分为易腐货物和活动物两大类:

(一)易腐货物包括肉、蛋、乳制品、速冻食品、冻水产品、鲜蔬菜、鲜水果等,按其热状态分为冻结货物、冷却货物和未冷却货物。常见品名见“易腐货物机械冷藏车运输条件表”(附件1)。冻结货物是指经过冷冻加工成为冻结状态的易腐货物。冷却货物是指经过冷却处理,温度在冻结点以上的易腐货物。未冷却货物是指未经过任何冷处理,完全处于自然状态的易腐货物。

(二)活动物包括禽、畜、兽、蜜蜂、活水产品等。

第六条 托运的鲜活货物必须质量良好,无病残,包装适合货物性质并能保证铁路运输安全。按照货物性质、容许运输期限及运送全程的季节和气候条件选择合适的车辆、装载方法和运送方法,并根据需要采取预冷、制冷、加温、保温、通风、上水、加冰或押运等措施,以最大限度地保持货物质量。

第七条 在鲜活货物运量集中的区段,应开行鲜活货物或以鲜活货物为主的班列、直达、快运等快速货物列车。在其他区段,应积极组织挂运快速货物列车。

第八条 承运人应根据鲜活货物季节性强、运量波动大、时间要求快的特点,加强运输组织工作,坚持优先安排运输计划、优先进货装车、优先配空、优先取送、优先编组、优先挂运。

各级调度对装有鲜活货物的列车、车辆应重点掌握,防止途中积压。对装有鲜活货物的车辆,除中间站装(卸)车可编入摘挂、小运转列车外,均应编入快运列车或直通、直达、区段列车。车辆在编组站、区段站的中转停留时间,原则上不得超过车站有关去向的货车中转停留时间。

第九条 承运人应调配技术状态良好、干净清洁的车辆,装车单位应在装车前认真检查。对状态不良不能保证货物安全和运输质量的车辆,承运人应予调换。对不清洁的车辆,车站要组织清扫、洗刷。按规定需要消毒的,由托运人委托有资质的单位对车辆和货位进行消毒。

第十条 托运人要落实货源,备齐单证,准备好必要的货物安全防护用品。车站、托运人、收货人应密切配合,及时做好装车、卸车和搬运工作,并采取必要的防护措施,防止货物在装卸、搬运过程中出现腐烂、变质、冻损、污染、生理病害、病残死亡等问题。

第十一条 收货人领取货物时,必须将货物的装车备品、防护用品、衬垫物品等全部搬出。卸车单位负责将卸后的车辆和货位清扫干净。

被动物、动物产品等污染的车辆、货位,卸车单位要彻底洗刷除污,保证没有残留的污水、秽物。按规定需要消毒的,由收货人委托有资质的单位进行消毒。车辆洗刷除污、消毒后适当通风,晾干后再关车门。机械冷藏车洗刷除污、消毒后须经车站和乘务组检查验收,棚、敞车洗刷除污、消毒后须经车站检查验收。卸车单位没有货车洗刷除污条件的,车站应根据调度命令填写“特殊货车及运送用具回送清单”,向铁路局指定的洗刷除污站回送。

清扫、洗刷除污费用由收货人承担。

第十二条 鲜活货物的装载与加固应符合《铁路货物装载加固规则》、《铁路超限超重货物运输规则》等有关技术要求。

第三章 易腐货物运输

第一节 运输基本条件

第十三条 装运易腐货物应按规定使用冷藏车(机械冷藏车的基本性能见附件10)。确因冷藏车不足时,承运人可根据托运人的要求,按“使用棚敞车运输易腐货物的措施”(附件4)规定使用棚敞车运输。

第十四条 机械冷藏车组,可组织同一到站卸车的两站分装,或同一发站装车的两站分卸。但两分装或分卸站应为同一径路,距离不超过200km。第一装车站的装车数或第二卸车站的卸车数不得少于全组车的一半(枢纽地区除外)。两站分装(卸)是指机械冷藏车组中不同货物车在不同车站装(卸)车,同一货物车只能在一个车站装(卸)车。

机械冷藏车车组中不同的货物车,可以装运温度要求不同的货物。

第十五条 托运易腐货物时,托运人应在货物运单“货物名称”栏内填记货物名称,注明品类顺号及热状态,同时在“托运人记载事项”栏内注明易腐货物容许运输期限(日数)。易腐货物容许运输期限须大于铁路规定的运到期限三日以上。

托运需检疫运输的易腐货物时,托运人应按国家有关规定提出检疫证明,在货物运单“托运人记载事项”栏内注明检疫证明的名称和号码,并将随货同行联牢固地粘贴在运单背面。车站凭此办理运输。

第十六条 托运人托运易腐货物时,货物的质量、温度、包装和选用车辆,均须符合“易腐货物机械冷藏车运输条件表”、“易腐货物运输包装表”(附件2)的规定。

发站应认真抽查托运货物的质量、包装及安全防护用品是否符合要求。使用机械冷藏车装运时,发站应在装车时会同乘务组对货物的温度、质量、包装和安全防护用品进行抽查,并将抽查情况记录在“机械冷藏车作业单”(附件7)内。货物包装和破验部位的恢复由托运人负责。

第十七条 不同热状态的易腐货物不得按一批托运。

使用机械冷藏车时,按一批托运的易腐货物,一般限同一品名。不同品名的易腐货物,如运输温度要求接近、货物性质允许混装的,可按一批托运,在同一机械冷藏车内组织混装运输。此时,托运人应与发站和乘务组商定运输条件,签订运输协议,并将运输条件记录在货物运单“托运人记载事项”栏和“机械冷藏车作业单”内。

一般情况下,下列货物不得混装运输:1)具有强烈气味的货物和容易吸收异味的货物;2)易产生乙烯气体的货物和对乙烯敏感的货物;3)水果和肉类,蔬菜和乳制品。

第十八条 使用机械冷藏车运输附件1中未列名的易腐货物时,应按如下规定试运:

1.试运前,托运人应与发站商定运输条件,提出“铁路易腐货物试运申请表”(附件8)一式三份,托运人、发站、发送铁路局各一份。

2.发站将“铁路易腐货物试运申请表”报铁路局,经批准后组织试运,铁路局将有关情况上报铁道部备案并抄送相关铁路局。

3.托运人应将试运批准号和运输条件记录在货物运单“托运人记载事项”栏和“机械冷藏车作业单”内。

4.发站在确认首批试运货物安全抵达到站后,方可发出次批试运货物。同一发站、品名、运输条件的货物,首批试运不得超过4车。试运期不得超过1年。

5.试运期间,如货物在运输过程中出现腐烂、变质、冻损等问题,须立即停止试运。发站应组织有关人员分析事故原因,并将结果报铁路局。需要继续试运的必须制定改进措施,重新办理试运手续。

6.试运结束后,发站应将试运总结报铁路局,铁路局将有关情况报铁道部。

第十九条 使用机械冷藏车运输进口易腐货物,以及经过基因修改、非正常天然繁殖、使用过生长激素和经过化学药物处理等降低了耐储运性的易腐货物时,托运人应与发站和乘务组商定运输条件,签订运输协议,并将运输条件记录在货物运单“托运人记载事项”栏和“机械冷藏车作业单”内。

第二十条 使用机械冷藏车运输易腐货物,托运人要求不按本规则规定条件办理时,应在确认货物不致出现腐烂、变质、冻损等问题的前提下,与发站和乘务组商定运输条件,签订运输协议,并将运输条件记录在货物运单“托运人记载事项”栏和“机械冷藏车作业单”内。

第二十一条 使用机械冷藏车运输易腐货物,装车时的温度高于附件1规定或商定的运输温度的上限时,经托运人确认不影响货物质量的,可以组织运输,但托运人应与发站和乘务组签订运输协议并支付有关费用。

第二十二条 货物质量、包装、温度达不到要求时,承运人有权拒绝承运货物。

第二十三条 承运人按与托运人商定的运输条件或签订的运输协议组织运输,除承运人责任外,货物质量由托运人负责。

第二十四条 使用机械冷藏车运输易腐货物时,托运人应按附件1规定或与承运人商定的运输条件,在货物运单“托运人记载事项”栏内具体注明装载货物的运输温度要求和“途中控温”、“途中不控温”、“途中通风”、“途中不通风”等字样。

第二十五条 使用机械冷藏车(包括空车回送和回空代用),应由发站逐级上报铁道部调度部门,经铁道部调度命令承认后方可使用。车站应将调度命令号码填记在“机械冷藏车装车通知单”(附件6)内。

第二节 装车与卸车

第二十六条 机械冷藏车装载货物的重量,不得超过车辆的标记载重量。

第二十七条 冷藏车严禁用于装运易污染、腐蚀和损坏车辆的非易腐货物。

无包装的水果、蔬菜(西瓜、哈密瓜、南瓜、冬瓜除外)等易污染、损坏车内设备的易腐货物不得用冷藏车装运。

第二十八条 发站应与托运人商定易腐货物进货、装车等事项,将计划装车时间、装车地点、货物品名及热状态、重量、到站等事项填记在“机械冷藏车装车通知单”内,于装车前12h内交给乘务组;两站分装的,第二装车站应在车辆到达后及时交给乘务组。乘务组应在装车前做好上水、补足油料、预冷车辆等工作。

第二十九条 用冷藏车运输易腐货物时,在装车前必须预冷,待车内温度降低到规定温度后,方可装车。机械冷藏车车内预冷温度:冻结货物为-3℃~0℃;香蕉为11℃~15℃;菠萝、柑桔为9℃~12℃;其它易腐货物为0℃~3℃。

第三十条 易腐货物应按“易腐货物机械冷藏车运输条件表”、“易腐货物装载方法表”(附件3)规定的方法装载。经过预冷的冷藏车装车时,应采取措施保持车内温度。在装卸车作业中应使用不致损坏车内设备的工具,不得挤碰循环挡板和挤占车体压筋之间的空隙,上层货物距离循环挡板至少应留出50mm的空隙,不得在货物分层间使用影响通风的隔板。货物在车内的堆码,应当保证两侧车门能够方便开启。开关车门时,严禁乱砸硬撬。在采取保温、防寒、防湿等措施时,严禁以钉、钻、铆等方式损坏冷藏车车体。

第三十一条 车站、铁路专用线(专用铁路)、机械冷藏车乘务组要认真按车填写“机械冷藏车作业单”,并做好传递交接工作。

第三十二条 车站、机械冷藏车乘务组和托运人、收货人应加强装卸车组织工作,缩短装卸时间。易腐货物作业车停站时间原则上不得超过该站的货车停留时间。单节机械冷藏车每辆装(卸)车作业时间(不包括洗车和预冷时间,下同)不得超过3h。货物车为4辆的机械冷藏车组,每***(卸)车作业时间不得超过6h,每车的装(卸)车作业时间不得超过3h。装(卸)车期间需要制冷的,要在“机械冷藏车作业单”中注明起止时间,车站按规定核收有关费用。

第三十三条 车站货运员和机械冷藏车乘务员应对装卸车作业进行指导,发现问题及时联系托运人、收货人共同解决。货物装车完毕,机械冷藏车乘务员应检查车门是否关闭严密,及时记录车内温度并开机调温。

第三十四条 易腐货物运抵到站,联系不到收货人或收货人拒绝领取时,到站应自发出催领通知次日起(不能实行催领通知时,为卸车完了的次日)或收货人拒绝领取之日起,1日内及时通知发站和托运人,征求处理意见。托运人自接到通知之日起,2日内提出处理意见答复到站。对于超过容许运输期限仍无人领取的货物,或收货人拒领而托运人又未按规定期限提出处理意见的货物,或虽未超过上述期限,但是货物已开始腐坏、变质时,到站可按无法交付货物或依据有关规定处理。

第三十五条 到达货物出现腐烂、变质、冻损、污染、生理病害、病残死亡等问题时,到站应立即组织卸车并按规定编制货运记录,使用机械冷藏车的应会同乘务组组织卸车。收货人有异议的,不得拒绝卸车或中途停止卸车,否则因此造成的扩大损失由收货人承担。

第三节 运行组织

第三十六条 发站承运易腐货物后应在货物运单、货票、封套上分别加盖红色“易腐货物”、 (表示须快速挂运的货车)戳记。发站、列车编组站要将符号转记在“列车编组顺序表”记事栏内。

第三十七条 机械冷藏车乘务组应按附件1规定或商定的温度要求保持车内温度,对未冷却的易腐货物应在最短时间内将车内温度降到规定的范围。同时定期对车内温度状况进行监控,在装车后及运输途中,每隔2h记录一次各车内的温度,每6h填写一次“机械冷藏车作业单”。使用机械冷藏车装运水果、蔬菜和其它需要通风运输的货物时,应根据具体情况定期进行通风作业。

第三十八条 易腐货物原则上不办理变更到站。确需变更时,可变更到站一次,且容许运输期限要大于重新计算的运到期限三日以上。

第三十九条 需中途上水的机械冷藏车应编在列车中部,乘务组应提前拍发电报将有关情况通知前方上水站(上水站站名表见附件5)。机械冷藏车需要上水时,各车站应予以支持并免费供水。

第四十条 装有易腐货物的车辆,在运行途中不得保留积压。遇有特殊情况需要保留时,保留站应立即向铁路局调度、货运部门报告,同时采取措施妥善处理,并在货票记事栏内记明滞留原因和时间。

第四十一条 装有易腐货物的车辆因技术状态不良等原因发生滞留不能继运时,滞留站应及时报告铁路局调度、货运部门,并尽量组织按原运输条件倒装。由于气温、技术条件等限制不能倒装又不宜在当地处理的货物,滞留站应通知发、到站及时联系托运人、收货人,并限时提出处理办法。超过要求时间未接到答复或因等候答复使货物造成损失时,由发生地铁路局与发送铁路局协商处理。

第四十二条 运输途中发现易腐货物腐烂、变质、冻损、污染、生理病害、病残死亡等问题时,发现单位应立即通知车站联系托运人、收货人并妥善处理,防止货物损失扩大。

处理货物腐烂、变质情况时,应扣除运输途中的合理损耗。

第四十三条 为便于检修和管理,机械冷藏车临时备用时,应停留在有上水条件的枢纽地区或车站。

第四章 活动物运输

第四十四条 托运活动物时,托运人应按国家有关规定提出检疫证明,在货物运单“托运人记载事项”栏内注明检疫证明的名称和号码,并将随货同行联牢固地粘贴在运单背面。对承运的活动物,发站应在货物运单、货票、封套上注明“活动物”和“禁止溜放”字样。

第四十五条 蜜蜂运输时,托运人要按车填写物品清单(一式三份,一份留站存查,一份随票递送到站,一份交托运人)。物品清单要记明蜜蜂的空箱数、有蜂箱数、押运人所带的生活用品,饲养工具及蜜蜂饲料等。

第四十六条 托运猛禽、猛兽时,托运人应与发站商定运输条件和运输防护方法,报发送铁路局批准。跨局运输时,发送铁路局应将商定的事项通知相关铁路局。托运人应在货物运单“托运人记载事项”栏内注明商定的运输条件和运输防护方法。

第四十七条 装运活动物应选用专用车辆、敞车或有窗的棚车。

装运牛、马、骡、驴、骆驼等大牲畜,应使用带有标记的木地板货车;确因木地板货车不足需要使用其他货车时,应采取衬垫等防滑措施。发往深圳北的活牛不得使用敞车装运。

装运活鱼不得使用全钢棚车及车窗不能开启的棚车(采用增氧机运输的除外)。托运人随车携带增氧机时,必须配带1至2只灭火器。随车携带的动力用柴油不得超过100千克。柴油应盛装于小口塑料桶内,口盖必须拧紧,严密不漏。严禁使用汽油动力增氧机,严禁携带汽油上车。

第四十八条 拨配的车辆是否适合装运活动物由托运人检查确定,并在运单“托运人记载事项”栏内记明同意使用车辆的车型、车号。托运人认为车辆不适合时,承运人应予以调换。

第四十九条 蜜蜂进站时,托运人必须在蜂箱巢门外安装好纱罩,防止蜜蜂飞出蜇人,遮蔽信号,影响车站作业和行车安全。蜂箱巢门未安装纱罩的,发站不得承运。

第五十条 蜜蜂的装载,应纵向排列、稳固堆码,并留有足够的通风道,预留押运人休息的位置。在顶部蜂箱上不准乘坐人员,不准装载自行车和其它杂物。

第五十一条 禽、畜可单层或多层装载,每层的装载数量由托运人根据季节、运输距离、活动物的体积及选用的车种车型等情况确定。装运活动物的车辆可开启门窗,但应采取措施防止大牲畜头部伸出。对开启的车门应捆绑牢固,并用栅栏将活动物挡住。开启的门窗最外突出部位不得超限。

第五十二条 运输活动物时,托运人必须派熟悉动物特性的押运人随车押运,负责做好动物的饲养、饮水、换水、洒水、看护和安全工作。押运人每车一至两人,托运人要求增派押运人时,须经发站承认,但合计人数不得超过七人。押运人应遵守“押运人须知”和铁路的有关规定,途中不得吸烟、生火、做饭、用明火照明。

押运人携带物品只限途中生活用品和途中需要的饲料和饲养工具。为放蜂需要带的狗必须装在铁笼内,并交验检疫证明。押运人不得携带危险品和违反政令限制的物品。

第五十三条 装载活动物的车辆原则上不得与乘坐旅客的车辆编挂在同一列车内。确需编挂在同一列车内时,应与乘坐旅客的车辆隔离1辆以上。

活动物装车后应插挂“禁止溜放”表示牌。车站在调车作业时,严禁溜放。

第五十四条 装蜜蜂的车辆与装载农药的车辆原则上不得编挂在同一列车上。如因车流不足、分别挂运有困难,在本次列车运行全程内不发生列车折角转向运行的条件下,可编入同一列车内,但应将蜜蜂车挂在农药车的前部,并隔离四辆以上。

蜜蜂车和生石灰车编在同一列车内时应隔离两辆以上,并将蜜蜂车挂在生石灰车的前部。

第五十五条 活动物在中途上水,由铁路指定的上水站免费供应。上水用具由托运人或押运人自备。车站对挂有活动物车辆的列车,应接入备有上水设备的股道。对需要途中上水的活动物,发站或上水站应拍发电报依次向前方上水站进行预报。上水预报电文内容和代号如下:

内容

开车月、日

车次

车型车号

货物品名

到站

收货人

代号

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

注:1.在电文首部冠以“上水预报”字样。

2.整列运输时,代号(3)只报车型、车数,不报车号。

代号(6)由最后一个上水站向到站预报。

第五十六条 蜜蜂运输不办理变更到站。

为保证铁路作业安全,蜜蜂在车站和运输过程中不得放蜂。蜜蜂到达到站后,要尽快办理卸车、交付手续,并及时搬出货场。

第五十七条 运输过程中发现活动物染疫、疑似染疫、病死或死因不明时,押运人应及时通知车站。车站发现上述情况时,应及时向当地动物防疫部门报告并按动物防疫部门的规定妥善处理,同时拍发电报通知发、到站和上级主管部门。严禁乱扔染疫、疑似染疫的活动物,病死或死因不明的活动物尸体。

第五十八条 活动物的排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物应由押运人或收货人在铁路指定站或到站清除,并按动物防疫部门的规定处理,不得中途随意向车外抛撒,不得违规在中途站清扫和冲洗。

第五章 附则

第五十九条 办理鲜活货物发运的车站应如实填写“鲜活货物运量统计表”(附件9),于每季度第一个月10日前将上季度报表上报铁路局,铁路局汇总后20日前上报铁道部。

第六十条 除第一章外,本规则中铁路局均包括铁路专业运输公司。

第六十一条 本规则的修改解释权属铁道部运输局。各铁路局可依据本规则制定实施细则,报铁道部备案。

第六十二条 本规则自2009年10月1日起施行。铁道部1994年发布的《铁路鲜活货物运输规则》(铁运〔1994〕99号)同时废止。

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