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政府收紧 “6·30”光伏抢装潮或将就此落幕

2017-07-11 00:11:33作者:西门吹灯来源:

  由于今年超额完成“十三五”光伏装机105GW的规划总量,政府收紧项目审批,“6·30”光伏抢装潮或将就此落幕。

  今年“6·30”抢装潮拉动了上、中下游的制造材料、光伏产品及施工价格,大部分光伏企业的业绩也随之向好。据Wind统计数据显示,在已经披露的半年报业绩预告的数十家光伏上市公司中,预喜企业已超过10家,占比达近七成。

  “630”抢装潮是指,2016年上半年,受国家价格政策影响,各光伏企业为了享受2015年的光伏上网电价,而争先在6月底前建成光伏电站并网的一种特殊现象。受此带动,2016年光伏全年的预设目标仅用半年时间就完成了。

  去年底,发改委分资源区降低了2017年光伏电站的标杆上网电价,同时明确,光伏标杆电价根据成本变化情况每年调整一次。

  按规定,2017年1月1日以前备案并纳入2016年财政补贴规模管理的光伏发电项目,于6月30日以前装机并网,将执行2016年光伏发电上网标杆电价,这意味着仍可执行去年的电价标准和补贴。因此,今年迎来了新一轮的“6·30”抢装潮。

  据行业网站“光伏们”报道,今年6月,19家企业新增光伏装机已超过10GW。此外,华能、华电、大唐、中广核、华润电力等其他主要企业的新增装机尚未公布。预计,6月中国新增光伏装机必然会超过12GW。

  中电联数据显示,2017年前四个月光伏新增装机8.9GW,同比大增51%。此前中国光伏行业协会发布报告预计,今年上半年光伏的新增装机规模将有望超过去年同期的22GW。

  国家能源局此前发布的《太阳能发展“十三五”规划》明确,到2020年,全国光伏累计装机的目标为105GW。

  “明年没有‘抢装潮’了,因为装机指标不再放量,‘领跑者’项目也不受‘6·30’并网节点的限制。”国家发改委能源研究所原研究员王斯成对界面新闻记者表示,今年下半年就算只做分布式光伏,全年新增装机至少也有30GW,再加上去年中国光伏累计装机容量已达78GW,“十三五”105GW的规划总量今年底就能超额完成。

  虽然能源局相关领导曾多次公开表示“105GW”的指标不是上限,但今年5月能源局下发通知称,各省不得超规模安排建设项目(包括光伏项目),如发生超规模建设,超出部分由本地区承担解决补贴资金。释放出政府有意收紧光伏地面电站建设规模的信号。

  据北极星太阳能光伏网统计,全国已公布的27省市的“十三五”光伏装机规划规划总量为144.65GW,已超出能源局105GW规划总量,39.65GW的指标缺口。从2017光伏“领跑者”征求意见稿来看,今年光伏“领跑者”基地共计建设8GW-10GW。

  中国能源经济研究院首席光伏研究员红炜对界面新闻记者表示,“6·30”并网时间的设置,不利于光伏产业的平稳发展,但目前暂无其他更好的替代方法,其他国家的情况与此类似。

  业内普遍预测,今年“6·30”抢装潮结束后,下半年有尚未完成并网的第二批领跑者项目,开始爆发的分布式光伏以及海外市场拉动需求,但下半年的市场仍有诸多不确定因素,较上半年装机量将有所回落,光伏产品价格可能出现短期疲软。

  除了并网规模有所扩张,今年“6·30”的爆发时间相比去年延迟。瑞银证券公用事业及新能源行业分析师刘帅指出,尽管今年一季度的光伏新增装机量与去年同期持平,但“抢装潮”真正开始发力是从4月下旬开始,相比去年晚了近两个月。

  对此,晋能科技总经理杨立友对界面新闻记者表示,今年“抢装潮”晚于去年,主要是因为部分省份去年增补指标下发较晚,影响了项目进度。此外,因市场上高效产能有限,电站开发商为获得效率更好的产品只能延期,部分电站项目到并网的最后两个月才拿到组件。

  去年12月22日,国家能源局下发通知,要求各省上报2016年光伏增补指标需求,有追加需求的省份可提前使用2017年建设规模,追加规模在其2017年应下达的建设规模中相应扣减。此外,使用追加规模的项目必须符合2016年12月31日前确定能够并网,或目前已经实质性开工且确保2017年6月30日前并网。

  “其实今年电站项目的并网时间应该往后延一些,因为2016年底各省份增补的指标今年初才陆续下发,造成部分项目建设时间紧张,有1、2个GW的项目没有赶上。”王斯成表示。(江帆)

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